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第四節(jié) 海關(guān)征收進口環(huán)節(jié)稅和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費 
一、消費稅 
根據(jù)《中華人民共和國消費稅暫行條例》的規(guī)定，我國目前僅對4類貨物征收消費稅。
第一類：過度消費會對身體健康、社會秩序、生態(tài)環(huán)境等方面造成危害的特殊消費品，如煙、酒、酒精、鞭炮、焰火。 
第二類：奢侈品等非生活必需品，如貴重首飾及珠寶玉石、化妝品以及護膚護發(fā)品。 
第三類：高能耗的高檔消費品，例如小轎車、摩托車、汽車輪胎。 
第四類：不可再生和替代的石油類消費品，例如汽油、柴油。 
（一）從價征收的消費稅 
1．征稅貨物種類及其稅率
根據(jù)《中華人民共和國消費稅暫行條例》隨附的《消費稅稅目稅率（稅額）表》的規(guī)定，煙、酒和酒精、化妝品、護膚護發(fā)品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮煙火、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車和小汽車11類貨物為消費稅應(yīng)稅貨物。該表中同時列名了各應(yīng)稅貨物適用的稅率，其中最高為45%，最低為3%。
2．計稅價格及稅額計算
我國實行從價定率辦法計算進口消費稅，計稅價格由進口貨物（成本加運保費）價格（即關(guān)稅完稅價格）加關(guān)稅稅額組成。我國消費稅采用價內(nèi)稅的計稅方法，因此，計稅價格組成中包括消費稅稅額。
組成計稅價格計算公式為：
組成計稅價格=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額）÷（1－消費稅稅率）
從價計征的消費稅稅額計算公式為：
應(yīng)納稅額=組成計稅價格×消費稅稅率
消費稅稅額計算舉例： 
某公司向海關(guān)申報進口一批小轎車，價格為FOB橫濱10 000 000日元，運費200 000日元，保險費率5‰。消費稅稅率8%。100 000日元兌換人民幣買賣中間價為8 500元。
關(guān)稅完稅價格：（10 000 000+200 000）/（1－5‰）=10 251 256.28141
10 251 256.28141×8500÷100 000=871 356.7839196≈871357人民幣元
進口小轎車應(yīng)當歸入稅號8703·2314，關(guān)稅稅率80%，關(guān)稅稅額為871 357人民幣元×80%=697 085.6人民幣元
消費稅計稅價格：(871 357元＋697 085.6元)/(1－8%) 
=1 704 828.91元≈1 704 829人民幣元 
消費稅稅額：1 704 829×8%=136 386.32人民幣元 
（二）從量計征的消費稅 
從量計征的消費應(yīng)稅貨物有黃酒、啤酒、汽油、柴油4種，實行定額征收。黃酒每噸人民幣240元，啤酒每噸人民幣220元，汽油每升0.2元，柴油每升0.1元。 
從量計征的消費稅稅額計算公式為： 
應(yīng)納稅額=單位稅額×進口數(shù)量 
按從量稅計征消費稅的貨品計量單位的換算標準是： 
啤酒1噸=988升 
黃酒1噸=962升 
汽油1噸=1 388升 
柴油1噸=1 176升 
從量計征的消費稅稅額計算舉例： 
某公司進口1000箱啤酒，每箱24聽，每聽凈重335ml，價格為CIFUS$10 000 100美元兌換人民幣824元。關(guān)稅普通稅率7.5元/升，消費稅稅率220元/噸。 
進口啤酒數(shù)量：335ml×1 000×24÷1 000ml=,8040升=8.1377噸 
關(guān)稅稅額：7.5元×8 040=60 300元 
消費稅稅額：220元×8.1377=1 790.29人民幣元
二、增值稅 
（一）稅率 
我國的增值稅應(yīng)稅貨物全部從價定率計征，其基本稅率為17%，但對于一些關(guān)系到國計民生的重要物資，其增值稅稅率較低為13%。 
下列各類貨物增值稅稅率為13%： 
1．糧食、食油植物油； 
2．自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；
3．圖書、報紙、雜志；
4．飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜；
5．金屬礦和非金屬礦等產(chǎn)品（不包括金粉、鍛造金，它們?yōu)榱愣惵剩?nbsp;
6．國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。 [Page]
（二）計稅價格及稅額計算 
按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定，增值稅由稅務(wù)機關(guān)征收，進口貨物的增值稅由海關(guān)征收。納稅人出口貨物，稅率為零。個人攜帶或者郵寄進境自用物品的增值稅，連同關(guān)稅一并計征。組成計稅價格計算公式為： 
組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅稅額+消費稅稅額 
增值稅稅額計算公式： 
應(yīng)納稅額=組成計稅價格×增值稅稅率 
增值稅計算舉例： 
某外貿(mào)公司代某手表廠進口瑞士產(chǎn)數(shù)控銑床一臺，F(xiàn)OBAntwerp SFr223 343，運費RMB42 240，保險費率0.3%,填發(fā)海關(guān)代征稅繳款書之日瑞士法郎對人民幣外匯市場買賣中間價為SFR100=RMB387.055。 
關(guān)稅完稅價格：223 343×387.055÷100=864 460.24865元 
(864 460.24865+42 240)/(1－0.3%)=909 428.5342528元≈909 429元 
數(shù)控銑床應(yīng)歸入稅則稅號8459.6100，稅率為15%，則其應(yīng)征關(guān)稅稅額為： 
909 429×15%=136 414.35元。 
增值稅組成計稅價格： 
909 429+136 414.35=1 045 843.35元 
應(yīng)征增值稅稅額：1 045 843×17%=177 793.31元 
三、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費 
海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費是指海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對進口減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費的辦法》的規(guī)定，對減稅、免稅和保稅貨物實施監(jiān)督、管理所提供服務(wù)征收的手續(xù)費。 
（一）征收范圍 
海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費僅對進口減免關(guān)稅的貨物和保稅貨物征收，具體范圍如下： 
1．供應(yīng)國際航行船舶、飛機進口時予以免稅的燃料、船（機）用物料、機器設(shè)備的零件、部件和其他貨物；
2．現(xiàn)有企業(yè)為技術(shù)改造而進口的減稅或免稅的機器設(shè)備； 
3．科研機構(gòu)和大專院校進口免稅的科研和教學(xué)專用設(shè)備；
4．國內(nèi)機構(gòu)和企業(yè)利用外國政府或國際金融組織貸款進口的減免稅貨物；
5．國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目進口的減免稅貨物；三資企業(yè)進口用于營業(yè)性的物資及進口料件加工后內(nèi)銷，仍予減免稅的物資；
6．進料加工和來料加工項目內(nèi)的，以及境外客商提供的，準予暫免稅進口在國內(nèi)加工、裝配后復(fù)出口的進口原料、材料、輔料、零件、部件和包裝材料；
7．在國內(nèi)保稅、寄售的進口減免稅貨物；
8．國務(wù)院特定的其他進口減免稅貨物；
9．經(jīng)海關(guān)總署或海關(guān)總署會同財政部按照國務(wù)院的規(guī)定審查批準的臨時減免稅進口貨物。
下列無稅、減免稅或保稅貨物，免或暫免征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費：
1．《進出口稅則》列名進口免稅的貨物；
2．外國政府、國際組織無償贈送的物資；
3．外國團體和個人贈送的禮品及華僑、港澳臺同胞捐贈的用于公益事業(yè)的物資；
4．用于救災(zāi)的物資；
5．口供殘疾人專用的設(shè)備和物品，以及殘疾人福利工廠進口的機器設(shè)備；
6．享受外交特權(quán)和豁免的外國機構(gòu)進口的公務(wù)用品；
7．在海關(guān)放行前遭受損壞而準予減免稅的進口貨物；
8．向國外索賠的準予減免稅的進口貨物；
9．進口后未經(jīng)加工，保稅儲存不足90天即轉(zhuǎn)運復(fù)出口的貨物；
10．暫時進口貨物；
11．準予免稅進口的直接軍事訂貨；
12．經(jīng)國務(wù)院及海關(guān)總署特準免征監(jiān)管手續(xù)費的其他減免稅和保稅貨物。
（二）征收標準 
海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費按以下標準征收：
1．進料加工和來料加工中,屬加工裝配機電產(chǎn)品復(fù)出口的貨物，按照海關(guān)審定的貨物CIF價格的1.5‰計征；
2．來料加工中引進的先進技術(shù)設(shè)備，以及加工首飾、裘皮、高檔服裝、機織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進口的料、件，按照海關(guān)審定的貨物的CIF價格的1‰計征；
3．進口后保稅儲存90天以上（含90天）未經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運復(fù)出口的貨物，按關(guān)稅完稅價格的1‰計征；
4．進口免稅貨物，按照海關(guān)審定的貨物的CIF價格的3‰計征；
5．進口減稅貨物，按照實際減除稅賦部分的貨物的CIF價格的3‰計征；
6．其他進口保稅貨物，按照海關(guān)審定的貨物的CIF價格的3‰計征。
（三）繳納期限及方式 
根據(jù)規(guī)定，進口減免稅貨物和保稅貨物收發(fā)貨人或其代理人，是海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費的納費人。納費人應(yīng)當自海關(guān)簽發(fā)監(jiān)管手續(xù)費繳納證次日起7天內(nèi)向海關(guān)繳納手續(xù)費。逾期不繳的，海關(guān)除依法追繳外，還要自到期之日起至繳清手續(xù)費之日止，按日征收手續(xù)費總額的1‰的滯納金。滯納金的起征點為人民幣10元，10元以下的免予征收。
海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費應(yīng)在貨物進口時由口岸海關(guān)征收，特殊情況可由主管海關(guān)在審批減免稅貨物時征收。海關(guān)征收手續(xù)費后，對納費人發(fā)給手續(xù)繳納憑證。
海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費計算舉例： 
國內(nèi)某公司為裝配出口機電產(chǎn)品而進口一批料件，CIF上海180 000人民幣元，進口后保稅儲存100天后未經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運復(fù)出口，問海關(guān)應(yīng)征海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費多少？
解：海關(guān)規(guī)定進口后保稅儲存90天以上（含90天）未經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運復(fù)出口的貨物，按關(guān)稅完稅價格的1‰計征海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費。
監(jiān)管手續(xù)費金額=貨物CIF價格×手續(xù)費率
該批貨物應(yīng)征海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費=180 000元×1‰=180元。 

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