報(bào)關(guān)水平測(cè)試

報(bào) 關(guān) 概 述

考試要求：

1、掌握?qǐng)?bào)關(guān)的概念、范圍、分類(lèi)

2、掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的概念、分類(lèi)、法律責(zé)任

3、掌握?qǐng)?bào)關(guān)員的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、行為規(guī)范、法律責(zé)任

4、熟悉報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念、分類(lèi)、法律責(zé)任

5、了解報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況、業(yè)務(wù)范圍
第一節(jié) 報(bào) 關(guān)

一、報(bào)關(guān)的概念

指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過(guò)程。

二、報(bào)關(guān)的范圍包括：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出境貨物、進(jìn)出境物品。

（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具：

主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車(chē)輛、航空器、馱畜等等。

（二）進(jìn)出境貨物，包括：

①一般進(jìn)口出貨物；

②保稅貨物；

③暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；

④特定減免稅進(jìn)出口貨物；

⑤過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物； 

⑥其他進(jìn)出境貨物

（三）進(jìn)出境物品，包括：

①進(jìn)出境的行李物品 ②郵遞物品 ③其他物品

★物品與貨物的區(qū)別：

1、物品的非貿(mào)易性 

2、物品適用的稅率與貨物適用的稅率不一樣

3、進(jìn)出境物品的進(jìn)境應(yīng)以自用合理數(shù)量為原則

三、報(bào)關(guān)的分類(lèi)：

1、按報(bào)關(guān)對(duì)象分為：
①運(yùn)輸工具報(bào)關(guān) ②貨物報(bào)關(guān) ③物品報(bào)關(guān)

2、按報(bào)關(guān)的目的分為

①進(jìn)境報(bào)關(guān) ②出境報(bào)關(guān)

3、按報(bào)關(guān)活動(dòng)實(shí)施者的不同分為：
①自理報(bào)關(guān) ②代理報(bào)關(guān)（又分為直接代理和間接代理） 

四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容

包括：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品三個(gè)方面的基本內(nèi)容。

1、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容

向海關(guān)申報(bào)： ①運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù) ②進(jìn)出口貨物數(shù)量 ③裝卸時(shí)間 

2、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容。

進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較復(fù)雜，報(bào)關(guān)單位除了要向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出境的情況外，還需要對(duì)部分貨物繳納進(jìn)出口稅費(fèi)。

3、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境物品包括進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品。 

世界大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道制度”，我國(guó)也采用“紅綠通道制度”。

帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量上和價(jià)值上都沒(méi)有超過(guò)免稅限額，而且所攜運(yùn)物品沒(méi)有國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。

帶有紅色標(biāo)志的通道則適用于攜運(yùn)有上述“綠色通道”適用物品以外的其他物品的旅客。

第二節(jié) 報(bào)關(guān)單位

一、報(bào)關(guān)單位：是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。[Page]

二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型

報(bào)關(guān)單位分為：①進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 ②報(bào)關(guān)企業(yè)

①進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。

②報(bào)關(guān)企業(yè)

是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)，代理方式有兩種，一個(gè)是直接代理，一個(gè)是間接代理。

直接代理是由委托企業(yè)委托，以委托人的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)，所產(chǎn)生的法律后果直接作用與委托人。

間接代理是代理報(bào)關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)關(guān)的時(shí)候以自己的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)，所產(chǎn)生的法律后果直接作用于報(bào)關(guān)企業(yè)。

★在進(jìn)行直接代理和間接代理的時(shí)候，對(duì)于報(bào)關(guān)企業(yè)而言，間接代理要承擔(dān)的法律責(zé)任更大。

★比較：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)

[Page]

三、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則

（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則

（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則

參見(jiàn)輔導(dǎo)教材P2

四、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任

參見(jiàn)教材P8-9 或輔導(dǎo)教材P3
第三節(jié) 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人

一、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人：

指經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等。

二、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的類(lèi)型：

1、海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)

2、從事加工貿(mào)易生產(chǎn)的企業(yè)

3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人

三、法律責(zé)任（了解）
第四節(jié) 報(bào)關(guān)員

一、報(bào)關(guān)員的概念：

指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

二、報(bào)關(guān)員資格

判斷題：

未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

答案：正確。

（一）報(bào)關(guān)員資格考試的報(bào)名條件

★不能報(bào)名參加考試的的人員：

1、刑罰執(zhí)行完畢不滿5年的；[Page]

2、有走私行為或違規(guī)行為被吊銷(xiāo)報(bào)關(guān)員證不滿5年的；

3、考生因舞弊被撤消報(bào)關(guān)員資格許可不滿3年的；

4、向海關(guān)工作人員行賄構(gòu)成犯罪的。

（二）報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的失效

1、自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)沒(méi)有注冊(cè)成報(bào)關(guān)員的；
2、

連續(xù)2年脫離報(bào)關(guān)員崗位的。

三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)

參見(jiàn)教材第13頁(yè)

四、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范

05年的教材與04年相比較，把第四條給刪掉了，第4條是關(guān)于年審的問(wèn)題，咱們國(guó)家對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員已經(jīng)不在采取年審制度，取消了原有的1年1次企業(yè)年檢的規(guī)定，現(xiàn)在采取的是許可延續(xù)或換證的說(shuō)明。而對(duì)報(bào)關(guān)員采取的是記分處理的形式。

（責(zé)任編輯：）

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