報(bào)關(guān)水平測(cè)試

第三節(jié)   其他貿(mào)易管制制度
一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度
（1）經(jīng)營(yíng)權(quán)    對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者可是企業(yè)、其他單位、個(gè)人（個(gè)體工商戶）
貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理，實(shí)行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。
 
（2）經(jīng)營(yíng)范圍
不僅可以進(jìn)出口本企業(yè)的貨物，還可以代辦他人的貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
對(duì)部分進(jìn)出口商品實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，或在一定期限內(nèi)實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，屬國(guó)營(yíng)范疇但國(guó)家允許非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外，國(guó)營(yíng)貿(mào)易不得受非商業(yè)因素影響。
國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄，動(dòng)態(tài)發(fā)布。
二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度
主管部門：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
（一）出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍
1、實(shí)行目錄管理，目錄內(nèi)的商品為法定檢驗(yàn)商品，強(qiáng)制性檢驗(yàn)。
2、對(duì)于目錄外商品實(shí)施抽檢，并可根據(jù)貿(mào)易當(dāng)事人要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫并制發(fā)相關(guān)證書(shū)；而對(duì)于高價(jià)值、高技術(shù)、復(fù)雜的進(jìn)出口商品，明令要在合同中簽訂監(jiān)造、裝運(yùn)前預(yù)檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。
（二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成
包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度三部分
（1）商品檢驗(yàn)
1、通過(guò)頒布《法檢目錄》實(shí)施目錄管理。
2、進(jìn)出口商檢分為：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。
 商檢標(biāo)準(zhǔn)有二：國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)
 
（2）動(dòng)植物檢疫動(dòng)植物檢疫包括：進(jìn)境、出境、過(guò)境檢驗(yàn)、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運(yùn)輸工具檢疫。
動(dòng)植物檢疫管理方式：注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防疫指導(dǎo)。
（3）衛(wèi)生檢疫國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督包括：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督
三、進(jìn)出口貨物收付匯管理措施
    主管部門是：外匯管理局
1、外匯管理范圍：經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制、外匯市場(chǎng)的監(jiān)督管理。外匯管理的主要形式：通過(guò)核銷單實(shí)行外匯核銷。
2、出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。依據(jù)是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
具體內(nèi)容是：外匯管理局發(fā)出核銷單，發(fā)貨人或貨代填寫(xiě)，海關(guān)簽注，外管部門憑此和報(bào)關(guān)單核銷聯(lián)進(jìn)行收匯核銷。
3、進(jìn)口付匯管理：目的是防止付匯不進(jìn)口的逃匯行為。
具體辦法是：出口前申請(qǐng)進(jìn)口付匯核銷單，進(jìn)口時(shí)海關(guān)簽注，進(jìn)口人憑之與進(jìn)口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)到指定行辦法付匯業(yè)務(wù)。（基本上與2同）
 
四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施
（一）反傾銷措施01年我成為世貿(mào)成員，世貿(mào)組織允許成員國(guó)特殊情況下實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)。
類型：反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施。
反傾銷反補(bǔ)貼針對(duì)價(jià)格歧視的不公平貿(mào)易行為；保障措施針對(duì)進(jìn)口激增的情況。
＊                      反傾銷措施：① 臨時(shí)反傾銷措施（在初步認(rèn)定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實(shí)施）
a、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保（商務(wù)部決定、公告，海關(guān)執(zhí)行）
b、征收臨時(shí)反傾銷稅（商務(wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告，海關(guān)執(zhí)行）
期限：4+5月
② 最終反傾銷措施：征收反傾銷稅   （程序同臨時(shí)反傾銷稅）
  
（二）反補(bǔ)貼措施
＊                      反補(bǔ)貼措施：① 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施    4月        （初裁補(bǔ)貼成立即實(shí)施）
擔(dān)保形式（現(xiàn)金或者保函）征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
② 最終反補(bǔ)貼措施：征收反補(bǔ)貼稅。 (終裁補(bǔ)貼成立起實(shí)施，終裁前要磋商)
（商務(wù)部建議、稅則委員會(huì)決定、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行。）
（三）保障措施：  ① 臨時(shí)保障措施: 增加關(guān)稅（懲罰性）。不超過(guò)200天，計(jì)入保障總期限。 
可不經(jīng)磋商實(shí)施，如事后調(diào)查不能確認(rèn)進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成損害或損害威脅，應(yīng)退還所征稅。
② 最終保障措施，可提高關(guān)稅、純粹數(shù)量限制和關(guān)稅配額等形式。期限：4+4年。
救 濟(jì) 措 施 對(duì) 比
措施適用對(duì)象條件實(shí)施形式實(shí)施期限
反傾銷價(jià)格歧視等不公平貿(mào)易或競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)傾銷現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函臨時(shí)反傾銷措施決定公告起，不超過(guò)4個(gè)月，在特殊情況下延長(zhǎng)至9個(gè)月。
反補(bǔ)貼同上政府補(bǔ)貼同上臨時(shí)反補(bǔ)貼措施公告起不超過(guò)4個(gè)月。
保  障公平條件下的數(shù)量猛增數(shù)量激增加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、數(shù)量配額。臨時(shí)保障措施不得超過(guò)200天，最終保障措施一般不超過(guò)4年，特殊情況下總期限不得超過(guò)10年。

 

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