報關水平測試

（3）內銷報關
  加工貿易貨物因故需轉內銷的應經外經貿主管部門審批，加工貿易企業(yè)憑《加工貿易保稅料件內銷批準證》辦理內銷料件正式進口報關手續(xù)，繳納進口稅和緩稅利息。
  如內銷金額占該加工貿易合同項下進口料件總額的3%以下，且總值在人發(fā)幣1W以下的，可免交許可證，其他情況需交驗許可證。
（4）受災保稅貨物報關
7．加工貿易不作價設備的報核
海關對不作價設備監(jiān)管期限為5年。
（1）監(jiān)管期限未滿、企業(yè)申請解除監(jiān)管并留在境內不作價設備，須補繳進口稅，提供機電產品進口許可證和《檢驗檢疫證書》；
（2）監(jiān)管期已滿、不退運留在境內的，企業(yè)需向海關提出申請，
①留在本企業(yè)繼續(xù)作加工貿易生產設備的，免提供機電產品進口許可證和《檢驗檢疫證書》，免繳進口稅。
②轉讓其他企業(yè)使用或不再開展加工貿易的，則須提供機電產品進口許可證和《檢驗檢疫證書》免繳進口稅。
三 保稅倉庫貨物
㈠ 保稅倉庫概述
1．    保稅倉庫含義
保稅倉庫可分為三大類
① 存放供來料加工、進料加工復出口的貨物；
② 暫時存放后再復運出口的貨物；
③ 經海關批準緩辦納稅手續(xù)進境的貨物。
2．保稅倉庫類型
①　公共型保稅倉庫——由海關部署批準設立在中國境內的專門存放產權屬境外廠商的貨物的保稅倉庫。由于貨物產權屬境外廠商，所以貨物不是專用的，出庫的流向不是單一的。
② 備料型保稅倉庫——是加工貿易企業(yè)自用的專門存放加工貿易貨物，特別是加工貿易料件的保稅倉庫。
③ 專用型保稅倉庫——指專門存放外國商品維修、免稅品商店、外匯免稅商店、國際運輸工具供應等專門業(yè)務需要從境外進口的貨物的何稅倉庫。
3．保稅倉庫設立
① 設立保稅倉庫的條件
② 設立保稅倉庫的申請
④    設立保稅倉庫的審批
⑴　公共型保稅倉庫，由直屬海關審核后，報海關部署審批；
⑵ 備料型保稅倉庫，由直屬海關審核批準后，報海關部署備案；
⑶ 專用型保稅倉庫，由直屬海關審核批準。
㈡ 報關程序
1．進庫報關階段
除能夠制造化學武器裝備化工品和易制毒化學品外免領許可證；
貨物在保稅倉庫所在地以外口岸入境時，保稅倉庫經理人及其代理人應按轉關運輸程序辦理轉關運輸手續(xù)。
2．出庫報關階段
⑴　出口報關
⑵　進口報關
（三）報關要點
1．保稅倉庫所存放貨物的期限為1年，因特殊情況需要延長的，應向主管海關申請延期，延長的期限最長不得超過1年。
2．保稅倉庫所存貨物，是海關監(jiān)管貨物，未經海關核準并辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、提取、交付、調換、抵押、轉讓或移作他用。
3．貨物在倉庫儲存期間發(fā)生短少或滅失，除不可抗力外，短少或滅失部分由保稅倉庫經營單位承擔繳納稅款責任，并由海關按有關規(guī)定處理。
4．貨物進口時已明確為一般貿易進口的貨物，不允許存入保稅倉庫。
5．保稅倉庫經營單位不得對所存貨物進行加工，如對貨物進行改變包裝、加刷嘜碼等整理工作，應向海關申請核準并在海關監(jiān)管下進行。
6．保稅倉庫進口供自已使用設備均不屬保稅貨物，進口時按一般貿易辦理進口手續(xù)并繳納進口稅款。
7．保稅倉庫經理人應在每月5日前列表，并隨附有關單證向主管海關申報上一月的進出存情況，由主管海關核銷。
8．保稅倉庫必須獨立設置，專庫專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放。

四 保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物
  我國的區(qū)域保稅主要有保稅區(qū)保稅和出口加工區(qū)保稅兩種類型。    
㈠ 保稅區(qū)貨物
1．保稅區(qū)概述
保稅區(qū)——指經國務院批準在中國境內設立的具有保稅加工、儲運、轉口功能的海關監(jiān)管的特定區(qū)域。
保稅區(qū)有以下免稅優(yōu)惠：
⑴ 區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅。
⑵ 區(qū)內企業(yè)自用的生產、管理設備和自用合理數(shù)量的辦公用品及所需的維修零件，生產用燃料，建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備免稅。
⑶ 保稅區(qū)內行政管理機構自用合理數(shù)量的管理設備和辦公用品及所需的維修零配件，免稅。
2．報關程序
⑴　進出境報關
  進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制，即保稅區(qū)與境外之間或其他理之間進出境貨物屬自用的，采取報關制； 屬非自用的，包括加工出口、轉口和倉儲，采用備案制，進入備案程序。
⑵ 進出區(qū)報關
①    保稅進口料件以及用保稅料件生產的成品、半成品進出區(qū)
進區(qū)，報出口
出區(qū)，報進口
A 出區(qū)進入國內市場的，進入一般進口報關程序。
B 出區(qū)用于加工貿易的，進入保稅貨物報關程序。
C 出區(qū)給可以享受特定減免稅的企業(yè)使用的，進入特定減免稅貨物報關程序。
②    進出區(qū)外發(fā)加工
外發(fā)加工是指加工貿易企業(yè)出口產品生產的某一環(huán)節(jié)由其他企業(yè)代為加工的業(yè)務。
A 進區(qū)——憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出區(qū)后核銷，不進入進出境報關程序，不填寫進出口報關單，不繳納稅費。
B 出區(qū)——須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關辦理備案手續(xù)，進入加工貿易合同備案程序，包括臺帳程序，加工期限最長半年，情況特殊，經海關批準還可以延長，延長的最長期限是半年；備案后進入加工貿易貨物出區(qū)報關程序。[Page]
③    設備進出區(qū)
A 進區(qū)——不管是施工還是投資，均以設備清單向保稅區(qū)海關備案，不進入報關程序，不繳納出口稅，海關不簽發(fā)出口退稅報關單，設備系從國外進口已征進口稅的，不退進口稅，不退出口稅。
B 出區(qū)——設備退出區(qū)外，也不進入報關程序，由保稅區(qū)海關任設備清單核銷結案。
3．報關要點
（1）保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額的商品、易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品以及廢紙等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實行進出口配額、許可證管理，不須提供許可證件。
（2）國家明令禁止進出口的貨物不準開展加工貿易，易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品要許可證，生產激光磁盤要音像主管部門批件等，但不實行銀行保證金臺帳制度，不收保證金，料件全額保稅。
（3）從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。出口退稅按規(guī)定，貨物必須實際報關離境后才能辦理。
（4）保稅區(qū)內的轉口貨物可以在區(qū)內倉庫或區(qū)內其他場地進行分級、刷貼標志等簡單加工。

㈡ 出口加工區(qū)貨物
1．出口加工區(qū)概述
——是指經國務院批準設立的專門從事保稅加工的由海關監(jiān)管的特定區(qū)域。
出口加工區(qū)企業(yè)生產的產品應當全部返銷出口。出口加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，海關按照對進口貨物的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按制成品征稅。
屬許可管理的商品，應向海關出具有效的進口許可證。主要功能是加工貿易，以及為區(qū)內加工貿易服務的儲運業(yè)務。與保稅區(qū)相比功能較為單一。
出口加工區(qū)自用的從境外進口的生產、管理所需設備、物資，除交通車輛和生活用品外，一般都不得可以享受特定減免稅的優(yōu)惠。
區(qū)外境內物資進入出口加工區(qū)按正式出口報關，可以退出口稅。
2．報關程序
出口加工區(qū)內企業(yè)在進出境貨物前，應向出口加工區(qū)主管海關申請設立電子賬冊，包括加工貿易電子賬冊和企業(yè)設備電子賬冊。
（1）出口加工區(qū)與境外之間進、出貨物的報關
  出口加工區(qū)與境外之間進出的貨物報關實行備案制，由貨主或代理人向海關備案。
對于跨關區(qū)的進出境的出口加工區(qū)貨物，一般按轉關辦理，但有例外
a：出口加工區(qū)內企業(yè)跨關區(qū)進口車輛、郵遞物品、個人隨身攜帶物品
b：從保稅區(qū)或保稅倉庫提取的出口加工貨物進區(qū)
c：出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物
②對同一關區(qū)內進出境的出口加工區(qū)貨物，一般按直通式報關。
（2）出口加工區(qū)與境內其他地區(qū)之間貨物報關
① 出口加工區(qū)運往境內區(qū)外貨物的報關。
② 境內區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關。
3．報關要點
（1）加工區(qū)與境外之間進出的貨物，除易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品、實行出口被動配額管理的商品及國家別有規(guī)定的商品須申領相應的許可證件外，不實行出口配額、許可證管理。國家禁止進出口的貨物，不得進出加工區(qū)。
（2）出口加工區(qū)區(qū)內企業(yè)開展加工貿易業(yè)務不實行加工貿易銀行保證金臺賬制度，不征收監(jiān)管手續(xù)費不核發(fā)加工貿易登記手冊，使用電子賬冊管理，實行備案電子賬冊的滾動累加、核扣，每半年核銷一次。
（3）對加工區(qū)運往境內區(qū)外的貨物，按進口貨物報關，進入一般進口報關程序，如屬許可證件管理的，出具有效進口許可證件，繳納進口關稅、增值稅、消費稅。
（4）其出口退稅，除法律、法規(guī)加有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：
從區(qū)外境內進入加工區(qū)的供來使用的國產的機器、設備、元器件等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關手續(xù)，海關簽發(fā)出口退稅聯(lián)。
（5）從出口加工區(qū)區(qū)外進入加工區(qū)的貨物，須經區(qū)內企事業(yè)進行實質性加工后，方可運出境外。區(qū)內從事倉儲服務的企事業(yè)，其倉儲的目的是為區(qū)內加工貿易服務，因此不得將從境外進口的倉儲的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。
（6）出口加工區(qū)區(qū)內企業(yè)經主管海關批準，可在境內區(qū)外進行產品的測試、檢驗和展示活動。
  出口加工區(qū)區(qū)內使用的機器、設備、模具和辦公用品等，須運往境內區(qū)外進行維修、測試或檢驗時，區(qū)內企業(yè)或管理機構應填寫《出口加工區(qū)貨物運往區(qū)外維修查驗聯(lián)系單》，向主管海關提出申請，并經主管海關核準、登記、查驗后，方可將機器、設備、模具和辦公用品運往區(qū)外維修、測試或檢驗。
  區(qū)內企業(yè)將模具 運往境內區(qū)外維修、測試或檢驗時，應留存模具所生產產品的樣品，以務海關對運回區(qū)內的模具進行核查。
  運往境內區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，不得用于境內區(qū)外加工生產和使用。
  運往境內區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，應自運出之日起兩個月內過回加工區(qū)，申請延期以1次為限，延長期不得超過

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