報關水平測試

第四章 報關程序

第一節(jié) 報關程序概述
一 概述
(一) 概念
1．報關程序的含義
報關程序是指進出口貨物收、發(fā)貨人、運輸負責人、物品所有人或其代理人按照海關的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進、出境及相關海關事務的手續(xù)和步驟。
2．報關程序的構成
海關規(guī)定進出境貨物經過審單、查驗、征稅、放行4個海關作業(yè)環(huán)節(jié)即完成通關。與之相適應，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應當按程序辦理相對應的進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)。
報關程序按時間先后可以分為3個階段：前期階段、進出境階段、后繼階段。
（二）分類
1．前期階段
前期階段是指根據海關對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監(jiān)管要求，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進出境以前，向海關辦理上述擬進口貨物合同、許可等的備案手續(xù)的過程。
①    對保稅加工貨物：
進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應當辦理加工貿易合同的備案申請、加工貿易手冊的申領等手續(xù)。
②    特定減免稅貨物：
應當辦理企業(yè)的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請、減免稅證明的申領手續(xù)。
③    暫準進出口貨物：
暫準進出口貨物中的展覽品實際進境以前，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應當辦理舉辦展覽會的備案申請手續(xù)。
2．進出境階段
進出境階段是指海關對進出境貨物的監(jiān)管制度，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在進口貨物進境時、出口貨物出境時，向海關辦理進、提取或裝運貨物手續(xù)的過程。
①    進出口申報：
進出口申報是指或其代理人，向海關報告進出口貨物的情況，提請海關按其申報的內容放行進出口貨物的工作環(huán)節(jié)。
  進出口申報的具體手續(xù)應當由報關員辦理。
②    配合查驗：
配合查驗是指申報進出口的貨物經海關決定查驗時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進出口申報具體手續(xù)的報關員應到達查驗現場，配合海關查驗貨物，并負責按照海關的要求搬移、開拆或重封被查驗貨物的工作環(huán)節(jié)。
③ 繳納稅費：
繳納稅費是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人接到海關發(fā)出的稅費繳納通知后，以支票、本票、匯票、現金的形式，向海關指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續(xù)，由銀行將稅費款項繳入海關專門帳戶的工作程序。
④ 提取或裝運貨物：
提取或裝運貨物是指提取進口貨物或裝運出口貨物
提取貨物是指進口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關決定放行后，持憑海關加蓋“放行章”的進口提貨憑證（在無紙通關方式中，也可持憑海關通過計算機發(fā)送的放行通知書）提取進口貨物的工作程序。
裝運貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關決定放行后, 持憑海關加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙通關方式中，也可持憑海關通過計算機發(fā)送的放行通知書）通知港區(qū)、機場、車站及其他有關單位裝運出口貨物的工作程序。[Page]
3．后繼階段
后繼階段是指根據海關對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監(jiān)管要求，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用后，在規(guī)定的期限內，按照規(guī)定的要求，向海關辦理上述擬進口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管的手續(xù)的過程。
①    保稅加工貨物：
進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應當在規(guī)定的時間內辦理保稅加工貨物登記手冊的核銷、銀行擔保金臺帳的銷帳等手續(xù)。
②    特定減免稅貨物：
進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應當在海關監(jiān)管期滿，或者在海關監(jiān)管期內經海關批準出售、轉讓、退運、放棄特定減免稅貨物后，向海關申請辦理解除海關監(jiān)管的手續(xù)。
③    暫準進出口貨物：
進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應當在暫準進出境期限內，或者在經海關批準延長暫準進出境期限到期后，向海關申請辦理復運出境或進境、或正式進出口銷案等手續(xù)。
（三）適用范圍
1．前期階段適用范圍
前期報關階段適用于保稅儲存進境貨物、保稅加工進境貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進口貨物、暫準出口貨物。
2．后繼階段適用范圍
后繼階段適用于前期階段中經過備案、申領登記手冊或減免稅證明的貨物
3．進出境階段適用范圍。
進出境階段適用所有的進出境貨物。從申報進出境貨物的性質來看，主要有以下幾大類。
①    一般進出口貨物
②    保稅進出口貨物
③    特定減免稅進口貨物
④    暫準進出口貨物
⑤    其他進出境貨物
二 電子報關
（一）概念
1．電子報關
電子報關是指進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人通過微機或終端，利用現代通訊和網絡技術，向海關傳送規(guī)定格式的報關單電子數據，并根據海關計算機系統(tǒng)反饋的審核及處理結果辦理海關手續(xù)的申報方式。
2．電子報關的法律地位
采用紙質報關單形式和電子數據報關單形式是法定申報的兩種基本方式。在一般情況下，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應當履行這兩項義務，即進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人先向海關計算機系統(tǒng)發(fā)送電子數據報關單，接收到海關計算機系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質報關單， 隨附有關單證，向海關提交報關單證進行申報。
3．電子報關的申報方式
①    電子報關的申報方式類型
A．    終端申報方式
B．    EDI申報方式
C．    網上申報方式
②    電子報關3種方式的比較
A．    終端申報方式
B．    EDI申報方式
C．    網上申報方式
（二）電子通關系統(tǒng)
1．海關H883／EDI通關系統(tǒng)
2．海關H2000通關系統(tǒng)
3．中國電子口岸系統(tǒng)
4．電子口岸已海關通關系統(tǒng)的關系

（責任編輯：）

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