大量買者和賣者

市場上有眾多的生產(chǎn)者和消費者,任何一個生產(chǎn)者或消費者都不能影響市場價格。任何生產(chǎn)者和消費者的單獨市場行為都不會引起市場生產(chǎn)量（即銷售量）和價格的變化。

產(chǎn)品同質(zhì)性

市場上有許多企業(yè),每個企業(yè)在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時不僅是同質(zhì)的產(chǎn)品，而且在產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、外形、包裝等方面也是無差別的，以至于任何一個企業(yè)都無法通過自己的產(chǎn)品具有與他人產(chǎn)品的特異之處來影響價格而形成壟斷,從而享受壟斷利益

資源流動性

意味著廠商進(jìn)人或退出一個行業(yè)是完全自由和毫無困難的，在一個較長的時期內(nèi),生產(chǎn)者只能獲得正常的利潤,而不能獲得壟斷利益。

信息完全性

即市場上的每一個買者和賣者都掌握著與自己的經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的一切信息，任何市場主體都不能通過權(quán)力、關(guān)稅、補(bǔ)貼、配給或其他任何人為的手段來控制市場供需和市場價格。

公共物品

公共物品是可供社會成員共同享用的物品。嚴(yán)格意義上的公共物品具有非排他性和非競爭性。非排他性是指一個人對公共物品的享用并不影響另一個人的享用,非競爭性是指消費者的增加不會引起生產(chǎn)成本的增加

壟斷

造成市場壟斷的主要因素包括:①技術(shù)進(jìn)步;②市場擴(kuò)大;③企業(yè)為獲得規(guī)模效應(yīng)而進(jìn)行的兼并。。一旦企業(yè)獲利依賴于壟斷地位,競爭與技術(shù)進(jìn)步就會受到抑制。

外部效應(yīng)

外部效應(yīng)是指某一主體在生產(chǎn)和消費活動的過程中，對其他主體造成的影響。外部效應(yīng)分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。

正的外部效應(yīng)是指無償給他人帶來利益的個性經(jīng)濟(jì)活動；負(fù)的外部效應(yīng)是指個體的行為將額外成本附加給他人或社會而未對此支付成本的經(jīng)濟(jì)活動。負(fù)的外部效應(yīng)實際上是生產(chǎn)和消費過程中的成本外部化,但生產(chǎn)或消費單位為追求更多利潤或利差,會放任負(fù)的外部效應(yīng)的產(chǎn)生與蔓延。

非對稱信息

由于經(jīng)濟(jì)活動的參與人具有的信息是不同的,一些人可以利用信息優(yōu)勢進(jìn)行欺詐,這會損害正當(dāng)?shù)慕灰?。?dāng)人們對欺詐的擔(dān)心嚴(yán)重影響交易活動時，市場的正常作用就會喪失,市場配置資源的功能也就失靈

收入與財富分配不公

市場機(jī)制遵循的是資本與效率的原則

經(jīng)濟(jì)波動與失衡

由于價格信號在某些董要市場上并不具有伸縮自如、靈活反應(yīng)的調(diào)節(jié)能力；市場的自發(fā)力不能經(jīng)常保證供求平衡，市場經(jīng)濟(jì)如果沒有政府的干預(yù)，是不可能自動平穩(wěn)地發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)手段

1、含義：指政府運(yùn)用財政、金融、價格等經(jīng)濟(jì)政策工具,參與社會收人和財富的分配,調(diào)節(jié)企業(yè)和個人物質(zhì)利益,調(diào)控社會總供給和總需求,實現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的手段。

2、作用：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，有利于維護(hù)企業(yè)、個人物質(zhì)利益,充分調(diào)動社會各方面的積極性。

法律手段

1、含義：指政府通過立法、執(zhí)法活動，干預(yù)企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)行為，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。

2、作用：政府利用法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)，可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定、良好的環(huán)境，便于企業(yè)、個人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

行政手段

1、含義：指政府依靠公共權(quán)力,通過行政命令,對企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行鼓勵、限制或者禁止,以調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段.

2、評價：運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動時間短、見效快,但也容易出現(xiàn)干預(yù)不當(dāng)、過度干預(yù)等問題。

獲取信息的有限性

由于決策環(huán)境的復(fù)雜多變、知識和預(yù)見的不完全,政府不可能收集、掌握足夠的信息,也就不一定知道其政策的全部成本和收益,也不十分清楚其政策的后果,難以進(jìn)行科學(xué)的政策評價,這就影響了政府決策的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

政府決策失誤

政府官員都有自己的經(jīng)歷、價值觀,這些未必符合社會公共利益,卻會對決策的制定產(chǎn)生影響。政府決策失誤往往會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

時滯性問題

時滯性問題產(chǎn)生的原因是,從發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,到針對問題而制定政策,再到執(zhí)行政策，以及政策全部產(chǎn)生效果之間需要一系列的步驟和程序,而其中每一個步驟和程序都需要時間才能完成。

尋租

尋租是指個人或利益集團(tuán)通過各種合法或非法努力，如游說、賄賂等,促使政府幫其建立壟斷地位，以便獲得高額壟斷利潤的活動。

缺乏激勵機(jī)制

政府各部門之間及工作人員之間通常缺乏競爭機(jī)制,政府部門的活動大多不計成本或成本計算閑難,容易造成資源浪費

政府職能的“越位”和“缺位”

政府職能的越位是指政府直接包攬或參與了本來可以由市場機(jī)制辦好的事情,例如政府變相經(jīng)營企業(yè),使企業(yè)長期處于政府的管束和庇護(hù)之下,無法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人。

政府職能的缺位是指本來應(yīng)當(dāng)由政府辦好的事情,政府卻沒有充分盡職盡責(zé),甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空”，如義務(wù)教育、道路、電力設(shè)備等投入不足，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障服務(wù)等供給不足,都是政府干預(yù)失靈的表現(xiàn)。