第二節(jié)  工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和程序

知識(shí)點(diǎn)一：工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、規(guī)模和條件

考點(diǎn)：（一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

【例題】必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目不包括（   ）。

a．使用國際組織貸款項(xiàng)目

b．基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

c．使用特定專利技術(shù)項(xiàng)目

d．公共事業(yè)項(xiàng)目

答案：[c]

1.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：（11年考題）

（1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項(xiàng)目；

（4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

【2011年考題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，關(guān)系社會(huì)公眾利益和公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是（    ）。

a．水土保持項(xiàng)目     b．商品住宅項(xiàng)目c．市政工程項(xiàng)目    d．社會(huì)福利項(xiàng)目

答案：[a]

【例題】下列屬于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的有（    ）。

a．體育場館項(xiàng)目    b．郵政建設(shè)項(xiàng)目c．電力建設(shè)項(xiàng)目   d．水庫建設(shè)項(xiàng)目

e．醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目

答案：[bcd]

2.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：（10年考題）

（1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（2）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（3）體育、旅游等項(xiàng)目；

（4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（5）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（6）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

【2010年考題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，下列工程項(xiàng)目中，屬于公用事業(yè)項(xiàng)目的是（  ）。

a．防洪排澇項(xiàng)目        

b．污水排放項(xiàng)目

c．垃圾處理項(xiàng)目         

d．供熱供氣項(xiàng)目

答案：[d]

3.使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（1）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（2）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

4.國家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（3）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

（4）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（5）國家特許的融資項(xiàng)目。

5.使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：（2012年考點(diǎn)）

（1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

【2012年31題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，（  ）不屬于使用國際組織或外國政府資金的項(xiàng)目。

a．使用國家對外借款項(xiàng)目

b．使用外國政府貸款項(xiàng)目

c．使用國際組織援助資金項(xiàng)目

d．使用世界銀行貸款項(xiàng)目

答案：[a]

6：（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但也不得縮小上述規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。（11年考題）

【2011年考題】有權(quán)規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的是（  ）。

a．省級(jí)人民政府

b．省級(jí)發(fā)展改革主管部門

c．地市級(jí)人民政府

d．地市級(jí)發(fā)展改革主管部門

答案：[a]

需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)，但應(yīng)由相關(guān)審批部門批準(zhǔn)。

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

【2010年考題】經(jīng)批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目包括（   ）。

a.涉及國家秘密而不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目

b.涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目

c.受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目

d.利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的項(xiàng)目

e.利用國有企業(yè)自有資金建設(shè)的項(xiàng)目

答案：[abd]

知識(shí)點(diǎn)二：工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序

考點(diǎn)：現(xiàn)行法律法規(guī)對工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序有嚴(yán)格的規(guī)定，可以用流程圖7－1表示。