第二節(jié)   市場效率、市場失靈與政府干預（新增）

知識點一、市場效率

1、市場指買賣雙方進行交易的場所。決定市場規(guī)模和容量的要素有:購買者、購買力、購買欲望。

2、市場效率是指完全競爭狀態(tài)下所達到的帕累托最優(yōu)效率。這是以意大利經(jīng)濟學家維弗雷多?帕累托的名字命名的，他在關于經(jīng)濟效率和收入分配的研究中最早使用了這個概念。

帕累托最優(yōu),也稱為帕累托效率,是指資源分配的一種理想狀態(tài)，假定固有的一群人和可分配的資源,從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下,使得至少一個人變得更好。帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是不可能再有更多的帕累托改進的余地;換句話說,帕累托改進是達到帕累托最優(yōu)的路徑和方法。帕累托最優(yōu)是公平與效率的“理想王國”。

3、完全競爭市場是指競爭充分而不受任何阻礙和干擾的一種市場結構。在這種市場類型中,應具有以下條件：

大量買者和賣者

 

市場上有眾多的生產(chǎn)者和消費者,任何一個生產(chǎn)者或消費者都不能影響市場價格。任何生產(chǎn)者和消費者的單獨市場行為都不會引起市場生產(chǎn)量（即銷售量）和價格的變化。

產(chǎn)品同質性

 

市場上有許多企業(yè),每個企業(yè)在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時不僅是同質的產(chǎn)品，而且在產(chǎn)品的質量、性能、外形、包裝等方面也是無差別的，以至于任何一個企業(yè)都無法通過自己的產(chǎn)品具有與他人產(chǎn)品的特異之處來影響價格而形成壟斷,從而享受壟斷利益

資源流動性

 

意味著廠商進人或退出一個行業(yè)是完全自由和毫無困難的，在一個較長的時期內,生產(chǎn)者只能獲得正常的利潤,而不能獲得壟斷利益。

信息完全性

 

即市場上的每一個買者和賣者都掌握著與自己的經(jīng)濟決策有關的一切信息，任何市場主體都不能通過權力、關稅、補貼、配給或其他任何人為的手段來控制市場供需和市場價格。

【例題】下列屬于完全競爭市場條件的是（）

a、買者和賣者

b、產(chǎn)品的同質性

c、資源流動性

d、信息完全性

e、資源稀缺性

【答案】bcd

【解析】本題考查完全競爭市場的條件，屬于新教材增加內容，需要記憶。

知識點二、市場失靈

1、含義：市場在某些方面不能有效地滿足人們的需要,并且市場本身在某些方面產(chǎn)生的不良后果不能通過市場機制本身來糾正,市場在資源配置方面存在低效率的情況,西方經(jīng)濟學家把這種情況稱為“市場失靈”。市場失靈是指在充分尊董市場機制作用的前提下,市場仍然無法有效配置資源和正常發(fā)揮作用的現(xiàn)象。

2、表現(xiàn)

公共物品

公共物品是可供社會成員共同享用的物品。嚴格意義上的公共物品具有非排他性和非競爭性。非排他性是指一個人對公共物品的享用并不影響另一個人的享用,非競爭性是指消費者的增加不會引起生產(chǎn)成本的增加

壟斷

造成市場壟斷的主要因素包括:①技術進步;②市場擴大;③企業(yè)為獲得規(guī)模效應而進行的兼并。。一旦企業(yè)獲利依賴于壟斷地位,競爭與技術進步就會受到抑制。

外部效應

外部效應是指某一主體在生產(chǎn)和消費活動的過程中，對其他主體造成的影響。外部效應分為正的外部效應和負的外部效應。

正的外部效應是指無償給他人帶來利益的個性經(jīng)濟活動；負的外部效應是指個體的行為將額外成本附加給他人或社會而未對此支付成本的經(jīng)濟活動。負的外部效應實際上是生產(chǎn)和消費過程中的成本外部化,但生產(chǎn)或消費單位為追求更多利潤或利差,會放任負的外部效應的產(chǎn)生與蔓延。

非對稱信息

 

由于經(jīng)濟活動的參與人具有的信息是不同的,一些人可以利用信息優(yōu)勢進行欺詐,這會損害正當?shù)慕灰?。當人們對欺詐的擔心嚴重影響交易活動時，市場的正常作用就會喪失,市場配置資源的功能也就失靈

收入與財富分配不公

市場機制遵循的是資本與效率的原則

經(jīng)濟波動與失衡

由于價格信號在某些董要市場上并不具有伸縮自如、靈活反應的調節(jié)能力；市場的自發(fā)力不能經(jīng)常保證供求平衡，市場經(jīng)濟如果沒有政府的干預，是不可能自動平穩(wěn)地發(fā)展。

知識點三、政府干預

1、含義：政府干預也稱國家千預或宏觀調控,是政府對國民經(jīng)濟的總體管理,是一個國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟職能。

2、政府干預的過程的含義：是國家依據(jù)市場經(jīng)濟的一系列規(guī)律,實現(xiàn)宏觀（總量）平衡,保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調增長,而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求進行調節(jié)與控制,通過運用調節(jié)手段和調節(jié)機制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,為微觀經(jīng)濟運行提供良性的宏觀環(huán)境,使市場經(jīng)濟得到正常運行和均衡發(fā)展的過程。

3、政府干預目的：政府對市場進行干預和調控’就是為了克服市場失靈,彌補市場機制的缺陷或不足。

4、政府干預的手段

經(jīng)濟手段

1、含義：指政府運用財政、金融、價格等經(jīng)濟政策工具,參與社會收人和財富的分配,調節(jié)企業(yè)和個人物質利益,調控社會總供給和總需求,實現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟政策目標的手段。

2、作用：運用經(jīng)濟手段調節(jié)經(jīng)濟活動，有利于維護企業(yè)、個人物質利益,充分調動社會各方面的積極性。

法律手段

1、含義：指政府通過立法、執(zhí)法活動，干預企業(yè)、個人經(jīng)濟行為，調節(jié)國民經(jīng)濟運行的手段。

2、作用：政府利用法律手段干預經(jīng)濟，可為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定、良好的環(huán)境，便于企業(yè)、個人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

行政手段

1、含義：指政府依靠公共權力,通過行政命令,對企業(yè)、個人經(jīng)濟行為進行鼓勵、限制或者禁止,以調節(jié)和管理經(jīng)濟的手段.

2、評價：運用行政手段調節(jié)經(jīng)濟活動時間短、見效快,但也容易出現(xiàn)干預不當、過度干預等問題。

5、政府干預的失靈

（1）含義：政府干須失靈,就是指政府在力圖彌補市場缺陷的過程中，采取的各種手段最終導致政府干預經(jīng)濟的低效率和社會福利損失。

（2）表現(xiàn)

獲取信息的有限性

 

由于決策環(huán)境的復雜多變、知識和預見的不完全,政府不可能收集、掌握足夠的信息,也就不一定知道其政策的全部成本和收益,也不十分清楚其政策的后果,難以進行科學的政策評價,這就影響了政府決策的及時性、準確性和科學性。

政府決策失誤

政府官員都有自己的經(jīng)歷、價值觀,這些未必符合社會公共利益,卻會對決策的制定產(chǎn)生影響。政府決策失誤往往會造成巨大的經(jīng)濟損失。

時滯性問題

時滯性問題產(chǎn)生的原因是,從發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題,到針對問題而制定政策,再到執(zhí)行政策，以及政策全部產(chǎn)生效果之間需要一系列的步驟和程序,而其中每一個步驟和程序都需要時間才能完成。

尋租

 

尋租是指個人或利益集團通過各種合法或非法努力，如游說、賄賂等,促使政府幫其建立壟斷地位，以便獲得高額壟斷利潤的活動。

缺乏激勵機制

 

政府各部門之間及工作人員之間通常缺乏競爭機制,政府部門的活動大多不計成本或成本計算閑難,容易造成資源浪費

政府職能的“越位”和“缺位”

 

政府職能的越位是指政府直接包攬或參與了本來可以由市場機制辦好的事情,例如政府變相經(jīng)營企業(yè),使企業(yè)長期處于政府的管束和庇護之下,無法成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人。

政府職能的缺位是指本來應當由政府辦好的事情,政府卻沒有充分盡職盡責,甚至在某些公共領域出現(xiàn)了“真空”，如義務教育、道路、電力設備等投入不足，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障服務等供給不足,都是政府干預失靈的表現(xiàn)。

【例題】下列屬于政府干預失靈的表現(xiàn)的是（）

a、      獲取信息的有限性

b、      政府決策失誤

c、      時滯性問題

d、      尋租

e、      經(jīng)濟波動與失衡

【答案】abcd

【解析】選項e屬于市場失靈的表現(xiàn)。