知識點三:當(dāng)前涉農(nóng)財政政策存在的主要問題
1、行政干預(yù)引導(dǎo)過度,市場作用遭到抑制
政府推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式無外乎干預(yù)、引導(dǎo)、扶持三種。
干預(yù)手段主要有對農(nóng)產(chǎn)品價格的干預(yù)、儲備供求的調(diào)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管;引導(dǎo)手段主要有先進(jìn)科技應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)保險普及、組織化程度提升;扶持手段主要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收減免和限制政策解除。
這三種方式在我國一定程度上存在混淆使用的情況,集中反映為行政手段干預(yù)過度,農(nóng)業(yè)發(fā)展活力受到束縛。
2、生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入過多,供銷鏈條投入不足
當(dāng)前政府對農(nóng)業(yè)的投入主要有農(nóng)業(yè)水利土地基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推廣投入、農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收投入等,這些投入很明顯都是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入。供銷渠道的不暢成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大羈絆,農(nóng)業(yè)高風(fēng)險情況也隨之形成。市場失靈條件下,信息的不對稱需要政府加大投入,暢通供銷鏈條,開拓農(nóng)超對接、訂單農(nóng)業(yè)等新模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展出路。